開(kāi)局贏先機(jī)，起步爭(zhēng)朝夕。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，這份在習(xí)近平總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)下、匯聚全黨全國(guó)智慧編制而成的行動(dòng)綱領(lǐng)和政治宣言，擘畫(huà)了中國(guó)面向未來(lái)的宏偉藍(lán)圖，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃未來(lái)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)與繼往開(kāi)來(lái)的歷史擔(dān)當(dāng)。“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我們必須高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，同心同德，頑強(qiáng)奮斗，努力為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。
開(kāi)好局、起好步，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不能脫離的最大國(guó)情。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央決策部署有效落實(shí)。這是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的基本原則，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的根本政治保證。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、發(fā)展穩(wěn)定的壓艙石,離不開(kāi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度這個(gè)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的制度優(yōu)勢(shì)。事在四方，要在中央。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們要更好地堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，充分發(fā)揮國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事，形成開(kāi)好局、起好步的強(qiáng)大合力，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利提供根本保證和強(qiáng)大支撐。
開(kāi)好局、起好步，必須明辨發(fā)展大局，精準(zhǔn)把握時(shí)代全局。黨的十九屆五中全會(huì)深入分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，提出“統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局”，強(qiáng)調(diào)“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”。兩個(gè)大局，是重大的戰(zhàn)略判斷；胸懷兩個(gè)大局，是謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局是在世界百年未有之大變局的時(shí)代背景和外部環(huán)境下形成展開(kāi)的。世界百年未有之大變局，不是外在于中國(guó)的變局，不是置中國(guó)于局外的變局，中華民族偉大復(fù)興是這一大變局的重要組成部分和推動(dòng)大變局的關(guān)鍵變量。兩個(gè)大局相互交織、相互作用、融合交匯，為我們辦好自己的事提供了大有可為的空間。我們要深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)大局”重要論述，全面認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)把握我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的新變化新特征，辯證看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，努力在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開(kāi)新局，以更大信心奮力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程。
開(kāi)好局、起好步，必須善于乘勢(shì)而上，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。馬克思說(shuō)：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過(guò)去承繼下來(lái)的條件下創(chuàng)造。”開(kāi)好局、起好步，既要立足于全面建成小康社會(huì)取得決定性成就的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，又要以“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”為新目標(biāo)，鼓勁再拼搏、整裝再出發(fā)。黨的十九屆五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，“‘十三五’時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段”，同時(shí)指出，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)人民共同努力，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)走在全球前列，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨好，社會(huì)民生得到有效保障。預(yù)計(jì)今年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)100萬(wàn)億元人民幣，人民生活水平顯著提高，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面脫貧，“十三五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)可以如期完成，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)可以如期實(shí)現(xiàn)。這是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的信心所在。只要我們不忘初心、牢記使命，毫不松勁、接續(xù)奮斗，就一定能夠譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新篇章，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
開(kāi)好局、起好步，必須“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、勇于擔(dān)當(dāng)作為。習(xí)近平總書(shū)記在做關(guān)于《建議》說(shuō)明時(shí)指出，建議稿在到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)中提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，在改善人民生活品質(zhì)部分突出強(qiáng)調(diào)了“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”，提出了一些重要要求和重大舉措。這樣表述，在黨的全會(huì)文件中還是第一次，既指明了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，也是實(shí)事求是、符合發(fā)展規(guī)律的，兼顧了需要和可能，有利于在工作中積極穩(wěn)妥把握，在促進(jìn)全體人民共同富裕的道路上不斷向前邁進(jìn)。人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們黨執(zhí)政的最大底氣。實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。開(kāi)好局、起好步，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，需要我們牢記初心使命，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，勇于擔(dān)當(dāng)作為，善于攻堅(jiān)克難，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上體現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新作為，共同創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。
作者：吉林省人大常委會(huì)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、教授 周知民