黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,這意味著在決勝全面建成小康社會之后,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟。反復研讀會議公報和規(guī)劃《建議》,展望未來,深受鼓舞,感到有“六個新”具有系統(tǒng)的、內(nèi)在的、緊密的邏輯關(guān)系,共同構(gòu)成了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的壯闊藍圖。
一是新發(fā)展成就奠定了新征程的堅實基礎(chǔ)。全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就,認為“十三五”時期我國全面深化改革取得重大突破,全面依法治國取得重大進展,全面從嚴治黨取得重大成果,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進,黨的領(lǐng)導和社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯。這些成就譜寫在中國大地上,是黨和人民艱辛奮斗的成果,激勵我們繼續(xù)前行。
二是新發(fā)展階段揭示了我國所處的時代方位。新發(fā)展階段的提出,表明我國即將勝利完成全面建成小康社會發(fā)展階段的歷史任務(wù),進入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新階段,進入堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵期,開啟向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。
三是新發(fā)展理念為高質(zhì)量發(fā)展提供方向引領(lǐng)。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導。新發(fā)展理念堅持問題導向、回應社會關(guān)切,深刻回答了新時代中國實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。這是“十四五”乃至更長時期我國用好重要戰(zhàn)略機遇期,在發(fā)展中贏得優(yōu)勢、贏得主動的重要法寶。要加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享的機制和環(huán)境,努力辦好自己的事情。
四是新發(fā)展目標描繪的宏偉藍圖催人奮進。在規(guī)劃《建議》中提出了兩個未來的發(fā)展目標,一個是“十四五”時期我國發(fā)展“六個新”的近期目標,還有一個就是到2035年“九個方面”的遠景目標。近期目標充分考慮了我國當前的實際情況和發(fā)展?jié)摿Γ岢隽诵碌囊螅菍崿F(xiàn)2035年遠景目標的基礎(chǔ)。遠景目標規(guī)劃了國家基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的壯麗景象,一連串重要的、肯定性的新提法,彰顯了黨領(lǐng)導的中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。
五是新發(fā)展變化給開創(chuàng)新局提供歷史機遇。全會認為當前和今后一個時期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。盡管國際環(huán)境日趨復雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,但我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件。我們要深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),增強機遇意識和風險意識,立足社會主義初級階段基本國情,保持戰(zhàn)略定力,善于在危機中育先機、于變局中開新局。
六是新發(fā)展格局為構(gòu)建雙循環(huán)明確戰(zhàn)略重點。全會強調(diào)構(gòu)建新發(fā)展格局,形成強大國內(nèi)市場,暢通國內(nèi)大循環(huán),促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。這是面對中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的主動作為,是適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的重大決策,是貫徹落實新發(fā)展理念,提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的全局部署,是發(fā)揮比較優(yōu)勢重塑我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇,是朝著第二個百年奮斗目標持續(xù)奮斗構(gòu)建的戰(zhàn)略棋局,它構(gòu)成了“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容和突出特色,為展望2035年更長遠的發(fā)展提供方向性引領(lǐng)。
(中央黨校(國家行政學院)馬克思主義學院院長 張占斌)