10月26日至29日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京召開。全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。這是未來五年乃至十五年經(jīng)濟社會發(fā)展的頂層設計，也為我國推進改革發(fā)展指明了努力方向，描繪了宏偉藍圖。為了增強貫徹落實全會精神的主動性和自覺性，我們必須深刻認識在當今不確定世界中謀發(fā)展的重要性、必要性和緊迫性。
謀發(fā)展是堅持以馬克思主義為行動指南的題中應有之義。中國共產黨是堅定的馬克思主義政黨。在馬克思主義看來，物質世界是變化發(fā)展的，人類社會也處在不斷發(fā)展中，人類社會發(fā)展離不開人的自覺活動。社會歷史發(fā)展是人們自覺活動的過程，需要發(fā)揮人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。因此，謀發(fā)展合乎馬克思主義的精神原則。中國特色社會主義是馬克思主義基本原理和當代中國實際相結合的產物。發(fā)展是硬道理，是治國理政的第一要務，是中國特色社會主義的永恒主題。所以，堅持以馬克思主義為指導思想，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，就必然要重視發(fā)展，堅持和運用馬克思主義發(fā)展觀去思考問題，積極謀劃發(fā)展，自覺做推動發(fā)展的支持者、參與者和促進者，抓緊抓好經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展。
謀發(fā)展是做好較長時間應對外部環(huán)境變化準備的深刻體現(xiàn)。從國際形勢來看，當今世界正處在百年未有之大變局中，國際格局總體和平穩(wěn)定，但全球動蕩源和風險點增多，民粹主義、單邊主義、貿易保護主義等逆流涌動，嚴重干擾全球化趨勢。此外，受新冠肺炎疫情影響，國際交往受限，全球經(jīng)濟下行風險凸顯，各種不確定不穩(wěn)定因素相互疊加，使得我國改革發(fā)展安全面臨諸多風險挑戰(zhàn)。可以說，如何在在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀發(fā)展，如何統(tǒng)籌推進疫情常態(tài)化下疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，已成為當前乃至今后一段時間的重要議題之一。總之，在當今國際格局發(fā)生深刻調整，世界進入動蕩變革時期的特殊背景下，謀發(fā)展是以發(fā)展的確定性回應不確定性，也是做好較長時間應對外部環(huán)境變化思想準備和工作準備的要求和重要體現(xiàn)。
謀發(fā)展是總結新中國成立70多年建設成就的基本經(jīng)驗。在新中國成立初期，我們自力更生、艱苦奮斗，開工建設156項大型工程，集中力量研制“兩彈一星”、全力勘探和開發(fā)大慶油田等，構建了我國獨立的初步的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，為國家后來發(fā)展奠定了基礎和必要前提，也奠定了新中國的大國地位。改革開放40多年來，黨團結領導全國各族人民不斷發(fā)展，高效優(yōu)質建設了一系列重點工程，例如長江三峽工程、南水北調、西煤東輸鐵路通道、青藏鐵路、西氣東輸、高速鐵路建設、國防現(xiàn)代化建設、精準扶貧等，促使我國經(jīng)濟社會發(fā)展邁上一個個新臺階，國家綜合國力顯著提升，人民生活水平明顯改善。當前，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，彰顯了中國特色社會主義制度優(yōu)勢。梳理70多年發(fā)展歷程，我們黨領導人民不斷謀發(fā)展逐步實現(xiàn)了從站起來到富起來，再到強起來的偉大轉變。面向未來，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)更為波瀾壯闊局面，我們依然需要謀發(fā)展，也一定能夠通過謀發(fā)展創(chuàng)造和傳播更多的中國故事。
謀發(fā)展是中國共產黨人初心使命的彰顯和根本要求。中國共產黨的初心使命是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”。我們黨從誕生之日起就致力于這一初心使命，這是由我們黨的性質和宗旨所規(guī)定和要求的。中國共產黨是中國工人階級先鋒隊、是中國人民和中華民族先鋒隊，全心全意為人民服務是中國共產黨的宗旨，這些在根本上規(guī)定了我們黨的一切工作都必須堅持和踐行以人民為中心的發(fā)展思想，實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。隨著改革開放的深入發(fā)展，廣大群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，因而推進改革必須從這些問題入手，以不斷提升人民的獲得感為落腳點，努力做到“人民有所呼，改革有所應”，百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，讓發(fā)展成果更多惠及全體人民。
當前，受新冠疫情影響，全球產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻，國際貿易投資萎縮，國內企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難明顯，就業(yè)民生壓力加大。同時，在疫情防控中，公共衛(wèi)生應急管理方面也暴露出不少短板和突出問題。為了解決改革發(fā)展中經(jīng)濟、民生、科技、文化、安全、政治等方面的重大問題，黨的十九屆五中全會聚焦討論并形成建議方案，從而為中國未來五年乃至更長時期發(fā)展擘畫了新藍圖。應該說，在非常時期召開的這次黨中央全會，彰顯以習近平同志為核心的黨中央的使命擔當和深謀遠慮。可以預言，隨著“十四五”規(guī)劃在國家層面的發(fā)布實施，必將是我國經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和人民群眾有品質生活大幅提升。
作者：南京大學馬克思主義學院教授 王鎖明