1980年8月26日，廈門和深圳、珠海、汕頭作為首批經(jīng)濟特區(qū)正式啟動，迄今已有40年的時間。面對“四十不惑”之年，廈門經(jīng)濟特區(qū)按照鄧小平同志1984年2月7日視察題詞的要求，“把經(jīng)濟特區(qū)辦得更快些更好些”，付出了艱辛努力，不僅創(chuàng)造了偉大奇跡，更積累了寶貴經(jīng)驗。正如習近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話中所指出的，“深圳等經(jīng)濟特區(qū)的成功實踐充分證明，黨中央關(guān)于興辦經(jīng)濟特區(qū)的戰(zhàn)略決策是完全正確的”，“經(jīng)濟特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦得水平更高”。習近平同志在講話中總結(jié)了經(jīng)濟特區(qū)40年改革開放、創(chuàng)新發(fā)展積累的“十個必須”寶貴經(jīng)驗。這“十個必須”，是我們黨對中國特色社會主義經(jīng)濟特區(qū)建設規(guī)律認識的深化，對新時代經(jīng)濟特區(qū)建設具有重要指導意義。
經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的正確政治方向：“堅持和發(fā)展中國特色社會主義”
創(chuàng)辦和建設經(jīng)濟特區(qū)，首先要明確發(fā)展的方向和道路問題，“方向決定前途，道路決定命運”。我們黨歷來重視方向和道路的選擇。正如習近平同志在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上所指出的，“新時代經(jīng)濟特區(qū)建設要高舉中國特色社會主義偉大旗幟”。我們要勝利實現(xiàn)黨的十九大既定的戰(zhàn)略目標，就要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移堅持中國特色社會主義道路。因為，“中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路”。中國走這條道路是歷史的選擇，人民的選擇。正是這種選擇，使我們“具有無比廣闊的時代舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊，具有無比強大的前進定力”。
創(chuàng)辦和建設經(jīng)濟特區(qū)，是為改革開放“探路開路”，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的重要舉措和有機組成部分，從而必然也必須服從上述的選擇，堅定不移堅持中國特色社會主義道路。這就是經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的正確方向，在任何時候都不能放棄。習近平同志明確指出，“中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義”。他在廈門工作期間，親自領(lǐng)導制定發(fā)展戰(zhàn)略，曾經(jīng)反復強調(diào)，“我們是搞經(jīng)濟特區(qū)，不是搞政治特區(qū)，我們是搞社會主義，發(fā)展戰(zhàn)略一定要體現(xiàn)這個，嚴格把握制定戰(zhàn)略發(fā)展的方向，要堅持社會主義的方向，把廈門建設成具有自由港特征的多功能的社會主義經(jīng)濟特區(qū)”。所以，他在總結(jié)深圳等經(jīng)濟特區(qū)40年改革開放實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上強調(diào)指出，“必須堅持和完善中國特色社會主義制度，通過改革實踐推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型”。
如習近平同志所言，“我們是搞經(jīng)濟特區(qū)，不是搞政治特區(qū)”。一定要注意辯證看待經(jīng)濟特區(qū)中經(jīng)濟和政治的關(guān)系。一方面，經(jīng)濟特區(qū)中經(jīng)濟和政治是密切相聯(lián)系的，經(jīng)濟是基礎(chǔ)，政治是規(guī)范，要自覺地以后者規(guī)范前者發(fā)展的方向和道路。另一方面，經(jīng)濟特區(qū)中的經(jīng)濟和政治又存在著原則區(qū)別，不能混為一談。我們講“經(jīng)濟特區(qū)”不是“政治特區(qū)”，就是從這個意義上說的。因為，經(jīng)濟特區(qū)之“特”，是指可以實行與其他地區(qū)不同的“特殊政策”，但這是就經(jīng)濟行為、經(jīng)濟交往、經(jīng)濟政策來說的，不能混同于政治行為、政治交往、政治政策。否則，也會使經(jīng)濟特區(qū)偏離正確的方向。
經(jīng)濟特區(qū)建設的根本組織保障：“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導”
黨的十九大報告提出新時代黨的建設總要求，第一句就是“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導”。習近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上說，“深圳等經(jīng)濟特區(qū)改革發(fā)展事業(yè)取得的成就，是黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是廣大干部群眾開拓進取的結(jié)果，是全國人民和四面八方廣泛支持的結(jié)果”。經(jīng)濟特區(qū)建設是一種高度組織的行為，需要所在地區(qū)全體黨員和廣大人民群眾的共同努力，需要中央的領(lǐng)導、指導和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，還依賴于其他地區(qū)干部群眾的支持、幫助，創(chuàng)造各種有利條件。對于各個經(jīng)濟特區(qū)來說，不是單打獨斗或孤立無援的，而是與中央及其他地區(qū)存在著密切聯(lián)系的“全國一盤棋”中的一個“棋子”。要讓這個“棋子”走活乃至取勝，離不開高度組織起來的指揮和調(diào)度中心——中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導，這是經(jīng)濟特區(qū)建設的根本組織保障。
習近平同志總結(jié)經(jīng)濟特區(qū)40年改革開放實踐經(jīng)驗，深刻指出，“必須堅持黨對經(jīng)濟特區(qū)建設的領(lǐng)導，始終保持經(jīng)濟特區(qū)建設正確方向”。改革“無論改什么、改到哪一步，堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導不能變”。在這里，我們需要特別強調(diào)的是，由于經(jīng)濟特區(qū)處于改革開放前沿，從而“對全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設有著更高要求”。一方面，經(jīng)濟特區(qū)實行同其他地區(qū)不同的更加開放、更加靈活的經(jīng)濟政策，面臨著許多前所未有的情況或問題，應對和解決都會有更大的難度，往往是一邊實踐一邊探索的過程，難免會遇到不知所措的窘境乃至“本領(lǐng)恐慌”。這時候，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮其在“把方向、謀大局、定政策”“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，對經(jīng)濟特區(qū)建設具有“定盤星”和“壓艙石”的意義。經(jīng)濟特區(qū)的干部群眾一定要有黨是“全面領(lǐng)導”和“領(lǐng)導一切”的自覺意識，無論在哪個地方或哪個領(lǐng)域，特別在戰(zhàn)略性、全局性問題的把控上，不能自行其是，要服從黨中央的決策和部署。另一方面，經(jīng)濟特區(qū)需要“先行先試”和“特事特辦”，如何把堅持黨的領(lǐng)導和改善黨的領(lǐng)導、加強黨的領(lǐng)導與加強黨的建設有機結(jié)合起來，這是一個需要認真探索的問題。堅持和加強黨的領(lǐng)導，確保經(jīng)濟特區(qū)在重大的道路、方向和其他戰(zhàn)略選擇上不出現(xiàn)“顛覆性錯誤”。加強黨的建設和改善黨的領(lǐng)導，提高黨的領(lǐng)導能力、水平和成效，避免主觀主義、官僚主義和形式主義，最大限度地激發(fā)特區(qū)干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
經(jīng)濟特區(qū)制勝的科學理論指導：“堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合”
廈門等經(jīng)濟特區(qū)之所以能夠取得令人矚目的輝煌成就，除了堅持黨的全面領(lǐng)導之外，非常關(guān)鍵的原因，在于“堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合”。馬克思主義并沒有結(jié)束真理，只是開辟了通向真理的道路。所以，堅持這種“結(jié)合”就顯得格外重要。興辦經(jīng)濟特區(qū)，正確反映了社會發(fā)展的客觀規(guī)律，也適應了中國推進社會主義現(xiàn)代化和改革開放，特別是實現(xiàn)中華民族偉大復興的客觀需求，同時充分體現(xiàn)了全國人民追求美好生活的意志和愿望。只有堅持以馬克思主義尤其是歷史唯物主義為指導，并把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，“運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題”，我們才能作出正確的判斷和選擇，并形成切實可行的實踐方案或思路，進而才能獲得預期的成功。
中國特色社會主義進入新時代，“新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，賦予經(jīng)濟特區(qū)新的歷史使命，經(jīng)濟特區(qū)要不忘初心、牢記使命，在偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想中尋找新的方位，把握好新的戰(zhàn)略定位”。要做到這一點，尤其需要堅持馬克思主義為指導，聯(lián)系所面臨的新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，準確把握經(jīng)濟特區(qū)的新使命、新方位、新定位，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，與時俱進全面深化改革，銳意開拓全面對外開放，在實踐中取得經(jīng)濟特區(qū)建設和發(fā)展的新成功、新勝利。
當前，“堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合”，包含著深刻的內(nèi)涵和要求。其一，要認真讀書學習，把讀學馬克思主義作為一種“生活方式”，不但學會和弄通馬克思主義基本原理，而且“鍥而不舍推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化”，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義理論體系，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推動經(jīng)濟特區(qū)工作開創(chuàng)新局面。其二，要解放思想、實事求是，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，并用創(chuàng)新的理論指導實踐創(chuàng)新，切實做到用習近平新時代中國特色社會主義思想指導新時代經(jīng)濟特區(qū)改革發(fā)展，續(xù)寫更多“春天的故事”。其三，要增強問題意識，帶著問題學，學了就要用于解決實際問題，并在工作中“瞄著問題去，追著問題走，把化解矛盾、破解難題作為履職盡責的第一要務”，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，努力在經(jīng)濟特區(qū)物質(zhì)文明建設和精神文明建設上都交出優(yōu)異答卷。
（作者為福建省中國特色社會主義理論體系研究中心、福建師范大學馬克思主義學院教授，博士生導師）