以什么方式治理國家，國家治理的前途和總趨勢是什么，不同國家、不同民族、不同社會制度會有不同選擇。“中國之治”是在中國特色社會主義制度基礎(chǔ)上實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的過程與結(jié)果，其中蘊含著“治”的主體與動力、“治”的載體與方向等要素，把握各要素的內(nèi)在邏輯，正確認(rèn)識“中國之治”的主體，科學(xué)分析“中國之治”的制度優(yōu)勢、實踐發(fā)展與理論創(chuàng)新，總結(jié)借鑒中外國家治理的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，能夠為“中國之治”提供根本遵循和方向指引。
中國之治的主體邏輯
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全國各族人民提供了“中國之治”的“中國之智”。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史發(fā)展和社會進(jìn)步的主體力量，是社會發(fā)展變革的最終決定力量。新中國成立后，黨和國家采取一系列措施，提升人民群眾主動參與政治生活的覺悟、能力和素質(zhì)，拓展人民管理國家各項事務(wù)的權(quán)利與空間，使廣大人民群眾真正走向前臺貢獻(xiàn)自己的智慧與力量。在多元互動、平等共治的國家治理主體結(jié)構(gòu)中，中國共產(chǎn)黨無疑是“中國之治”的核心領(lǐng)導(dǎo)主體，處于中樞地位；黨必須妥善處理國家治理中的各種關(guān)系，科學(xué)判斷國家治理面對的風(fēng)險挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確預(yù)測國家治理面臨的形勢趨勢，逐步破解國家治理的突出問題，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的提高深深扎根于人民群眾的實踐沃土中，最大限度地調(diào)動廣大人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，將他們的能力智慧匯聚為國家治理的共同體力量，凸顯人民群眾在國家治理中的主體價值。
中國之治的制度邏輯
具有顯著優(yōu)勢的中國特色社會主義制度奠定了“中國之治”的“中國之制”。“中國之治”源于“中國之制”，本質(zhì)上是“制度之治”。中國共產(chǎn)黨誕生以來，尤其是新中國成立以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期實踐探索中，逐步建立、建設(shè)和發(fā)展了由一系列根本制度、基本制度和重要制度構(gòu)成的多層次、寶塔型制度體系。這些制度系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效，涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、軍事、國防、外交、祖國統(tǒng)一等各個方面，呈現(xiàn)了頂層設(shè)計與分層對接、保持定力和改革創(chuàng)新、宏觀規(guī)劃與執(zhí)行機制的有機統(tǒng)一，立體化滿足了人民群眾對美好生活的向往，保證了“中國之治”全局性、根本性和戰(zhàn)略性問題的政治方向，為廣大人民和基層組織參與“中國之治”提供了制度根基。
中國之治的實踐邏輯
中國特色社會主義道路深蘊了“中國之治”的“中國之行”。“中國之治”的成就與過程內(nèi)嵌于中國特色社會主義道路中，是立足于中國實際長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果，其生根發(fā)芽、開花結(jié)果都有具體的實踐載體。在回答“什么是社會主義”“怎樣建設(shè)社會主義”基本理論問題上，中國特色社會主義道路從開辟走向完善，提供了“中國之治”豐厚的實踐經(jīng)驗；黨的十九屆四中全會部署了國家制度和國家治理的重點工作，開辟了“中國之治”的嶄新境界；中國特色社會主義的長期實踐折射了“中國之治”的守正創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的“兩大奇跡”檢驗了“中國之治”的展開成效。新時代，中國共產(chǎn)黨將繼續(xù)積極創(chuàng)新國家治理的新理念與新機制，將守正的自信與改革的創(chuàng)新統(tǒng)一于中國特色社會主義的發(fā)展進(jìn)程中。
中國之治的理論邏輯
馬克思主義中國化的理論成果指明了“中國之治”的“中國之向”。馬克思主義基本原理是“中國之治”的理論源泉。在馬克思主義的理論視域中，經(jīng)典作家們已經(jīng)從國家與社會的關(guān)系角度探討了國家消亡過程中的職能轉(zhuǎn)化問題，認(rèn)為 “社會主義革命以后無產(chǎn)階級國家制度殘余”，即“無產(chǎn)階級的國家或半國家”會自行消亡，國家職能會由階級統(tǒng)治轉(zhuǎn)向社會管理，“國家政權(quán)職能的行使愈是全民化”。這一思想明確了“中國之治”全民參與、平等互動的內(nèi)在規(guī)定性。在馬克思主義與中國實際相結(jié)合的過程中，馬克思主義始終保持張力，緊隨時代與實踐發(fā)展的步伐，形成了一系列馬克思主義中國化的理論成果，成為“中國之治”的科學(xué)理論指南。面對新時代的新方位、新矛盾、新變化，“中國之治”必須與時代同步，與人民同行，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導(dǎo)思想和行動綱領(lǐng)，凝聚中國力量，明確中國前行的根本方向。
中國之治的歷史邏輯
中國傳統(tǒng)文化中的治理智慧與近代以來西方國家治理的經(jīng)驗教訓(xùn)成為“中國之治”的“中國之鑒”。兩千多年的封建社會在分封制和郡縣制的政治制度下，輔之以鄉(xiāng)紳和家族的社會管理方式以及一整套成文法體系，形成了農(nóng)耕時代獨特有效的治國模式和社會管理體系，構(gòu)筑了古代穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)。在此過程中，封建王朝不斷強化中央集權(quán)，鞏固社會穩(wěn)定；通過文官制度和賦稅制度，實行自上而下的委托管理模式，分配公共權(quán)力，形成等級秩序，汲取社會資源；通過儒學(xué)為主的思想體系，對古代帝王、社會民眾、權(quán)力分配等問題形成價值引導(dǎo)與約束，構(gòu)筑古代社會的合法性和權(quán)威性。近代以后，西方國家逐步形成了資本主義民主制體系下的治理模式。近年來，西方多黨競爭、權(quán)力制衡制度設(shè)計的弊端開始顯現(xiàn)，政治活動常常出現(xiàn)互相推諉、議而不決、決而不行的低效狀態(tài)和黨派攻訐的混亂狀態(tài)，政黨以選舉目標(biāo)取代了表達(dá)不同意見、實現(xiàn)有效治理的目標(biāo)，西方治理中的社會紊亂和失序現(xiàn)象正是其制度性的危機表現(xiàn)。總體上，中國古代社會以德治國、民為邦本、禮法合治等思想給“中國之治”以深刻啟迪，西方社會的治理經(jīng)驗與治理亂象又給“中國之治”以有益啟示。
一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的。“中國之治”是在馬克思主義科學(xué)指導(dǎo)下，在黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)與改革的長期實踐中，集全黨全國人民的集體智慧形成與推進(jìn)的。“中國之治”的五重邏輯體現(xiàn)了歷史傳承性與時代開創(chuàng)性的統(tǒng)一，制度優(yōu)勢性與現(xiàn)實需求性的統(tǒng)一，理論指導(dǎo)性與實踐發(fā)展性的統(tǒng)一，呈現(xiàn)了“中國之治”的經(jīng)驗與成就，昭示了“中國之治”的未來與方向。
（作者單位：安徽師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）