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中國特色社會主義審判制度的正義性
發(fā)布日期:2020-04-23  來源:人民法院報(bào)  作者:喻海松

習(xí)近平總書記指出:“全面推進(jìn)依法治國,必須堅(jiān)持公正司法。公正司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。”作為中國特色社會主義司法制度的踐行者,人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),牢牢堅(jiān)持司法為民、公正司法的主線,在長期的審判實(shí)踐中,通過一條條司法政策、一個個司法裁判、一項(xiàng)項(xiàng)司法改革措施,彰顯了中國特色社會主義審判制度的正義性。

  一、實(shí)體正義與程序正義并重

  人民法院堅(jiān)持實(shí)體正義與程序正義相統(tǒng)一,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持依照法定程序?qū)徖砀黝惏讣龅絿?yán)格公正司法,確保裁判公平正義。

  所謂實(shí)體正義,就是指裁判結(jié)果公正,即人民法院運(yùn)用正確的法律,在準(zhǔn)確查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上,對當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利與義務(wù)作出準(zhǔn)確認(rèn)定與公正裁決。長期以來,人民法院在審判工作中嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、法律關(guān),實(shí)現(xiàn)對案件的公正裁判。(1)嚴(yán)把事實(shí)關(guān)。事實(shí)認(rèn)定是公正裁判的基礎(chǔ),實(shí)體公正必須建立在證據(jù)裁判的基礎(chǔ)之上。人民法院堅(jiān)持證據(jù)裁判原則,窮盡一切方法、手段和程序,力求獲得無限接近客觀真實(shí)的案件事實(shí)。為查明案件事實(shí),審判人員充分運(yùn)用辯證法、邏輯判斷、經(jīng)驗(yàn)判斷等,依法經(jīng)過嚴(yán)格的舉證、質(zhì)證和認(rèn)證,全面審查在案證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性,使得依據(jù)證據(jù)查明的案件事實(shí)客觀真實(shí),最大限度地實(shí)現(xiàn)法律真實(shí)與客觀真實(shí)的統(tǒng)一。(2)嚴(yán)把法律關(guān)。法律適用是公正裁判的關(guān)鍵,實(shí)體公正必須以正確適用法律為前提。法律適用的要義,在于找到與待決案件最相匹配的法律規(guī)定,實(shí)現(xiàn)具體案件事實(shí)與抽象法律規(guī)定的結(jié)合。近年來,隨著中國特色社會主義法律體系的形成和不斷完善,人民法院審判人員適用法律的能力得以不斷提升,為公正裁判奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(3)嚴(yán)把裁決關(guān)。事實(shí)認(rèn)定和法律適用的目的在于裁決案件,裁判的公正才是真正的公正。案件的裁決不是從法律規(guī)定大前提到案件事實(shí)小前提的機(jī)械過程,而是將公平正義融入其中的過程。在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型時期,人民法院秉持公正立場,充分把握社情民意,準(zhǔn)確領(lǐng)會法律精神,妥當(dāng)行使自由裁量權(quán),使裁判結(jié)論更符合當(dāng)事人的合理愿望,更契合社會大眾的公平正義觀念,在更高水平上實(shí)現(xiàn)裁判的實(shí)體公正。

  所謂程序正義,就是指裁判過程公正,即人民法院的審判活動嚴(yán)格遵循民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法等三大訴訟法的各項(xiàng)程序規(guī)定,平等對待訴訟參與各方,依法保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,實(shí)現(xiàn)案件及時公正處理。人民法院秉持公正的理念,采取切實(shí)有效的措施,最大限度實(shí)現(xiàn)審判的程序正義。(1)實(shí)現(xiàn)程序法定。近年來,隨著我國三大訴訟法的不斷修改完善,一整套合理的、固定的、便于操作的民事、刑事、行政審判程序得以確立,實(shí)現(xiàn)了在案件的起訴、受理、開庭、辯護(hù)與代理、裁判、上訴、執(zhí)行、審判監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的嚴(yán)格程序規(guī)范,有效保障當(dāng)事人和其他訴訟主體有序參與審判,彰顯司法的公平與正義。(2)實(shí)現(xiàn)程序公平。無論是民事審判,還是刑事和行政審判,人民法院始終堅(jiān)持程序的公平,通過嚴(yán)格執(zhí)行回避制度、保障法官依法獨(dú)立履職、實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人訴訟權(quán)利對等措施,保證訴訟參與各方在審判活動中受到同等對待,彰顯審判程序的公平。(3)實(shí)現(xiàn)程序公開。人民法院堅(jiān)持將審判過程和結(jié)果對當(dāng)事人及社會公開,自覺接受當(dāng)事人和社會的監(jiān)督,贏得當(dāng)事人和社會的信賴。人民法院根據(jù)“公開是原則,不公開是例外”的法律規(guī)定,在審判執(zhí)行工作中貫徹依法公開、主動公開、全面公開、實(shí)質(zhì)公開的原則,確保審判執(zhí)行權(quán)在陽光下運(yùn)行。

  人民法院統(tǒng)籌兼顧實(shí)體正義與程序正義的關(guān)系,深刻汲取“重實(shí)體輕程序”的教訓(xùn),通過無罪推定、證據(jù)裁判、庭審實(shí)質(zhì)化等一系列程序制度保障,特別是推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,通過程序正義保障實(shí)體正義,實(shí)現(xiàn)實(shí)體與程序的并重與平衡;在糾正輕程序的過程中,也防止輕實(shí)體,堅(jiān)決反對“程序至上”“認(rèn)認(rèn)真真搞形式,扎扎實(shí)實(shí)走過場”等錯誤觀念和做法,避免將庭審作為訴訟競技表演,既按照程序正義的要求組織好庭審,又做到裁判的實(shí)體公正,真正實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義與程序正義的統(tǒng)一。

  二、個案正義與普遍正義并行

  人民法院堅(jiān)持具體案件具體分析,把抽象的法律公正地適用到每一個案件中去,實(shí)現(xiàn)個案公正,同時注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮中國特色社會主義審判制度的優(yōu)越性,促使相關(guān)裁判規(guī)則進(jìn)一步完善,實(shí)現(xiàn)個案公正與類案公正、個案正義與普遍正義并行。

  成文法律制定后,只有通過貫徹執(zhí)行,才能實(shí)現(xiàn)其意義和價(jià)值。在司法適用中公正處理個案,正是法律實(shí)現(xiàn)實(shí)效的最佳途徑。中國特色社會主義審判制度的正義性,正是通過一系列具體案件的依法公正裁判得以實(shí)現(xiàn)和彰顯。(1)依法妥善處理社會關(guān)注案件。司法實(shí)踐中有一些具有重大社會影響的案件,包括涉及國家安全的重大敏感案件,事關(guān)社會穩(wěn)定的涉眾型案件,以及在事實(shí)認(rèn)定、法律適用方面存在爭議的疑難、復(fù)雜或者新類型案件,等等。這些案件雖然總體數(shù)量不多,但敏感性強(qiáng)、社會關(guān)注度高,如何依法穩(wěn)妥處理,往往會對司法的公信與權(quán)威產(chǎn)生重大影響。人民法院既嚴(yán)格司法,又充分發(fā)揮司法智慧,在法律范圍內(nèi)穩(wěn)妥處理了一個又一個敏感案件。(2)依法糾正冤錯案件。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。司法裁判中萬分之一的失誤,對涉案當(dāng)事人就是百分之百的傷害。審判實(shí)踐中一旦出現(xiàn)冤錯案件,會給當(dāng)事人造成難以彌補(bǔ)的傷害,必須及時糾正、堅(jiān)決防范。近年來,各級法院堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯必糾,以對法律負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法糾正一些重大冤錯案件,讓正義最終得以實(shí)現(xiàn),以糾正錯案推動法治進(jìn)步。

  司法不應(yīng)止步于個案正義,通過制度將個案正義固化下來,由個案正義走向普遍正義,是必然選擇。(1)及時完善有關(guān)司法解釋。司法解釋制度是中國特色社會主義審判制度的重要組成部分。最高人民法院高度重視司法解釋工作,依據(jù)法律規(guī)定,對審判工作適用法律的具體問題作出明確規(guī)定,對于統(tǒng)一法律適用和裁判尺度,促進(jìn)普遍正義的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮了重要作用。特別是,針對個案處理中折射出的普遍問題,最高人民法院及時調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),通過修改調(diào)整司法解釋加以解決,實(shí)現(xiàn)由個案正義向普遍正義的邁進(jìn)。(2)健全防范冤錯案件機(jī)制。糾正一個個冤錯案件固然重要,但完善規(guī)則、彌補(bǔ)漏洞,避免類似案件再度發(fā)生,更為緊迫。正是基于此,最高人民法院從聶樹斌等冤錯案件中深刻汲取教訓(xùn),強(qiáng)化源頭治理,出臺防范冤假錯案指導(dǎo)意見,落實(shí)罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等原則,制定發(fā)布嚴(yán)格排除非法證據(jù)指導(dǎo)文件,堅(jiān)決守住防范冤假錯案的底線。根據(jù)黨的十八屆四中全會的決策部署,最高人民法院深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,在全國法院試行庭前會議、非法排除證據(jù)、法庭調(diào)查三項(xiàng)規(guī)程,促進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化,切實(shí)發(fā)揮審判程序應(yīng)有的終局裁斷功能和對審前程序的制約引導(dǎo)功能,防止事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件或者違反法律程序的案件“帶病”進(jìn)入起訴、審判程序。

  三、法律效果與社會效果統(tǒng)一

  人民法院嚴(yán)格公正司法,堅(jiān)持將法律的專業(yè)判斷與人民群眾的樸素認(rèn)知融合起來,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ɡ碚蔑@司法的理性,以公認(rèn)的情理展示司法的良知,做到司法裁判依國法、應(yīng)天理、順人情,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

  沒有良好的法律效果,社會效果也就無從談起。司法裁判應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)作出,符合法律精神,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。所謂法律效果良好,就是指人民法院通過審判活動,將抽象法律運(yùn)用于具體案件,做到程序正當(dāng)、適用法律正確。人民法院堅(jiān)持依法裁判,將實(shí)現(xiàn)良好法律效果作為前提和優(yōu)先考量點(diǎn),對每一起案件、每一項(xiàng)審判工作都強(qiáng)調(diào)和恪守“依法”,在任何時候、任何情況下都不允許突破,實(shí)現(xiàn)對法治底線的恪守。

  所謂社會效果理想,就是案件的審理和裁判在社會評價(jià)層面的效應(yīng)正面積極,通過司法裁判實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛有效化解,社會秩序有效恢復(fù),裁判結(jié)果廣泛認(rèn)同。近年來,人民法院堅(jiān)持為大局服務(wù),適應(yīng)時代要求,堅(jiān)持能動司法,以人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn),力爭使司法裁判贏得社會公眾的普遍認(rèn)同和尊重,在實(shí)現(xiàn)良好法律效果的同時做到社會效果理想。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是,西方國家的法院審判也絕非單純強(qiáng)調(diào)依法裁判,同樣希望案件裁判能更好地獲得民眾認(rèn)同,追求社會效果。特別是,英美法系國家推行陪審團(tuán)制度,將法官的專業(yè)裁判和民眾的樸素認(rèn)識結(jié)合起來,就是為了增強(qiáng)民眾對司法的理解和信任,促使民眾更好地認(rèn)同司法裁判。

  天理人情,是人民群眾在特定歷史環(huán)境下,在長期的社會生活中形成的處理各種社會關(guān)系的公認(rèn)行為模式,其實(shí)質(zhì)是歷史傳承與道德風(fēng)俗相融合的產(chǎn)物。人民法院堅(jiān)持將個案審判置于天理、國法、人情之中綜合考量,尊重人民群眾的樸素情感和基本道德訴求,防止機(jī)械辦案、就案辦案、孤立辦案,確保司法裁判無論最終結(jié)果還是論理過程,都符合社會核心價(jià)值認(rèn)同和人民群眾的公平正義觀念。

  人民法院通過依法公正審理案件,厘清責(zé)任、明辨是非,弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,充分發(fā)揮司法裁判的教育、評價(jià)、指引和示范等功能,形成司法與輿論、司法與民意的良性互動,讓熱點(diǎn)案件審判成為全民共享的法治公開課,切實(shí)解決“救不救”“勸不勸”“追不追”“扶不扶”等群眾高度關(guān)注、直接關(guān)乎社會主義核心價(jià)值觀的突出問題,受到社會充分肯定,取得了良好社會效果。

  法律效果與社會效果不是對立關(guān)系,法理情并不沖突。人民法院將法律效果作為前提和基礎(chǔ),集中精力提高司法審判能力,做到依法公正裁判,并注重案件裁判的社會效果,通過以案釋法,培育和增強(qiáng)人民群眾的法治意識,促進(jìn)民眾對法律的信仰。人民法院始終保持理性、客觀、冷靜的司法態(tài)度,堅(jiān)持司法的民主性,認(rèn)真傾聽和切實(shí)尊重人民群眾的意見,但決不被媒體輿論“牽著鼻子走”,更不因當(dāng)事人上訪鬧訪、輿論炒作而遷就退讓,確保司法審判權(quán)的公正審慎行使,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

責(zé)任編輯:徐子凡
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